Наименование компетенции ФГОС ВО	Индикаторы достижения компетенций
Способен разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-2.1)	Знаний: теорию правовой нормы, нормативного правового акта, правотворчества (законотворчества), юридической техники и правил юридического письма (интерпретирует определение понятий «правовая норма», «статья нормативного правового акта», «нормативно правовой акт», «стадии правотворчества их содержание») отличия нормативных правовых актов от иных источников права внешнюю форму (реквизиты) и внутреннюю форму (построение нормативного материала в самом тексте) юридические свойства нормативного правового акта, а также его действие во времени, пространстве и по кругу лиц место конкретного нормативного правового акта в иерархии правовых актов Умений: применять теоретические знания в процессе правотворчества, использовать общеупотребительные, специальные и специально-юридические термины, а также правовые фикции, аксиомы, конструкции и др. избирать способы изложения структурных элементов правовой нормы в статьях нормативных правовых актов в зависимости от принадлежности правовых норм к отраслям права соблюдать требования к языку права (закона), предъявляемые юридической техникой Навыков: способностью участвовать в разработке проекта нормативного правового акта с учетом природы общественных отношений, которые нуждаются в правовом регулировании (собрать наличествующий нормативно-правовой массив, регулирующий общественные отношения определённого рода или вида) с учетом экспертных заключений произвести оценку существующего нормативного правового материала на предмет необходимости внесения изменений и дополнений или принятия нового нормативного правового акта подготовить тест проекта нормативного правового акта, отдельного структурного элемента нормативного правового акта составить перечень документов, необходимость принятия или отмены которых появляется в случае принятия нормативного правового акта проводить анализ данных в целях технико-экономического обоснования принятия нормативного правового акта

Вид учебной работы	Часов (по видам работ)	Семестры
3
Контактная работа (всего)	22	22
Лекционные занятия	4	4
Практические занятия	18	18
Самостоятельная работа	50	50
Всего, часов/зачетных единиц	72 / 2	72 / 2

Показаны записи 1-7 из 7.

Наименование раздела дисциплины	Содержание раздела	Всего, час (без контроля и консультаций)	Лек	ПР	СР
Тема 1. Понятие, содержание, социальная роль и формы (виды) законотворческой деятельности	Понятие, содержание и социальная роль законотворчества. Правообразование, правотворчество, нормотворчество и законотворчество. Содержание нормотворчества. Субъекты нормотворчества и участники нормотворческого процесса. Законодательная деятельность в широком и узком смыслах. Законодательный процесс, законотворческий процесс их различие. Особенности законотворчества. Формы (виды) законотворческой деятельности. Непосредственное законотворчество народа. Референдум. Законотворчество законодательного (представительного) органа государства (парламента). Законодательная деятельность монарха в государствах с абсолютной монархической формой правления. История становления законотворчества. Стадия архаичного права. Сословное или корпоративное право. Общегосударственное право.	4	4	0	0
Тема 2. Подготовка законопроекта и характеристика его стадий (этапов)	Факторы, обуславливающие нормативную потребность в разработке проекта закона. Содержание предпроектной стадии законодательного процесса Обнаружение признаков проблемной ситуации. Сбор информации, относящейся к проблеме. Анализ проблемной ситуации на основе собранной информации. Принятие решения о разработке законопроекта. Подготовка проекта законодательного акта. Субъекты и рабочая группа по подготовке законопроекта. Техническое задание на разработку и график разработки законопроекта. Формирование нормотворческого замысла, концепции нормативного правового акта и плана-проспекта проекта нормативного правового акта. Составление текста проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов. Обсуждение проекта нормативного акта. Подготовка отзывов, заключений и поправок Правительства РФ к проектам федеральным законам. Пределы нормативного правового регулирования.	4	0	4	0
Тема 3. Грамматические и логические требования, предъявляемые к написанию законов.	Язык текста. Русский язык конституционная основа проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов, проектов актов палат Федерального Собрания РФ, вносимых на рассмотрение Государственной Думы и переданных на рассмотрение Совета Федерации. Русский язык основа делопроизводства в государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях. Официальное делопроизводство в республиках ведется т на государственных языках данных республик. Термины, используемые для написания нормативного правового акта. Стиль языка. Требования предъявляемые к стилю нормативного правового акта. Дефиниции в тексте. Роль и значение дефиниций в правовом регулировании. Грамматические основы текста закона. Единицы текста проекта нормативного правового акта (закона). Виды грамматических предложений в тексте нормативного правового акт Логика текста нормативного правового акта. Законы мышления: закон тождества, закон непротиворечия, закон исключения третьего, закон достаточного основания. Структура текста проекта нормативного правового акта: заголовок, преамбула (введение), основная часть, приложения.	4	0	4	0
Тема 4. Законодательная инициатива как стадия законотворческого процесса	Законодательный процесс» и «процесс законотворчества» их соотношение. Этапы и стадии законотворчества. Начало и конец законодательного процесса. Стадии законодательного процесса: внесение законопроекта или законодательного предложения (законодательная инициатива); рассмотрение законопроекта в палатах, комитетах (комиссиях) парламента (обсуждение законопроекта); принятие закона; опубликование и вступление закона в силу. Подходы к пониманию стадий законотворческого процесса. Соотношение законотворческого и законодательного процесса. Принципы законотворческого процесса. Законодательная инициатива как стадия законодательного процесса. Место законодательной инициативы в законодательном процессе. Субъекты законодательной инициативы. Права и обязанности субъекта законодательной инициативы. Стадии законодательной деятельности. Институте народной (гражданской) законодательной инициативы. Перечень законов, которые обязательно должны быть рассмотрены верхней палатой Федерального Собрания.	4	0	4	0
Тема 5. Обсуждение и принятие решения по законопроекту в законодательном (представительном) органе	Этапы предварительного рассмотрения законопроекта комитетами законодательного органа. Роль и место правовой экспертизы законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Чтения законопроекта и их особенности. Принятие официального решения по проекту законодательного акта. Процедура прохождения законопроекта в государствах с двухпалатными парламентами. Количественное, рейтинговое и альтернативное голосование по проекту законодательного акта. Особенности открытого и тайного голосования при принятии законотворческого решения. Подписание (промульгация - публичное объявление), регистрация и опубликование (обнародование) принятого закона. Конституционные сроки вступления принятого Федеральным Собранием законопроекта в юридическую силу. Вето и его регламентация. Абсолютное и относительное (отлагательное) право вето. Типичные причины отклонения Президентом РФ федеральных законов. Действие подписанного Президентом закона во времени в пространстве и по кругу лиц. Источники размещения первых только что принятых текстов законов. Систематизация нормативных правовых актов. Формы (способы) систематизации нормативных актов. Тематическая и хронологическая инкорпорация (включаю в свой состав). Официальная и неофициальная инкорпорация. Роль и предназначение консолидации и кодификации как форм (способов) систематизации.	4	0	4	0
Тема 6. Правая и антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. критерии и способы оценки качества нормативного правового акта	Цель, задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы. Функции субъектов правовой экспертизы. Методика правовой экспертизы. Последовательность работ при проведении правовой экспертизы: прием документов на экспертизу; предварительное изучение проекта нормативных правовых актов и сопровождающих его документов; сбор дополнительной информации; исследование проекта (собственно правовая экспертиза); доработка проекта в ходе проведения экспертизы; составление заключения по результатам экспертизы. Необходимый перечень документов для проведение правовой экспертизы. Перечень анализируемые положения текста проекта нормативного правового акта на предмет законности и обоснованности, содержащихся в нем нормативных правовых предписаний. Положения, которые должны составлять содержание заключения при правовой экспертизе. Нормотворческая ошибка. Виды типичных нормотворческих ошибок. Понятие и цели антикоррупционной экспертизы. Коррупциогенные факторы. Принципы лежащие в основе проведения антикоррупционной экспертизы. Субъекты проведения антикоррупционной экспертизы. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы. Критерии, способы оценки и гарантии качества нормативного правового акта. Формы реализации правовых норм. Применение нормативных установлений особая форма реализации права. Стадии правоприменения. Способы оценки качества нормативного правового акта. Факторы, влияющие на качество нормативного правового акта.	2	0	2	0
Теория и практика правотворчества	Юрист в органах государственной и муниципальной власти	50	0	0	50

1) Желдыбина, Татьяна Анатольевна. Законотворчество в России: эволюция и современность [Электронный ресурс] : монография / Т. А. Желдыбина. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – Добавлено: 17.10.2022. – Проверено: 27.09.2024. – Режим доступа: ЭБС Znanium по паролю. – ISBN 978-5-16-010572-7. - URL: https://znanium.com/catalog/document?id=366890.
2) Шуберт, Татьяна Эдуардовна. Доктрина, законотворчество, судебная практика: вопросы взаимовлияния [Электронный ресурс] : монография / Т. Э. Шуберт. – Москва : ИНФРА-М, 2022. – (Научная мысль). – Добавлено: 16.05.2022. – Проверено: 27.09.2024. – Режим доступа: ЭБС Znanium по паролю. – ISBN 978-5-16-105899-2. - URL: https://znanium.com/catalog/document?id=391236.
3) Нормография: теория и технология нормотворчества [Электронный ресурс] : учеб. для вузов / Ю. Г. Арзамасов, М. Л. Давыдова, Т. Д. Зражевская [и др.] ; под ред. Ю. Г. Арзамасова. – Москва : Юрайт, 2024. – (Высшее образование). – Добавлено: 30.05.2024. – Проверено: 27.09.2024. – Режим доступа: ЭБС Юрайт по паролю. – ISBN 978-5-534-12762-1. - URL: https://urait.ru/book/normografiya-teoriya-i-tehnologiya-normotvorchestva-537079.
4) Миронов, Анатолий Николаевич. Нормотворчество органов государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] : учеб. пособие / А. Н. Миронов, С. Н. Ушаков. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – (Высшее образование – Магистратура). – Добавлено: 16.05.2022. – Проверено: 27.09.2024. – Режим доступа: ЭБС Znanium по паролю. – ISBN 978-5-16-106598-3. - URL: https://znanium.com/catalog/document?id=351975.
5) Редько, Александр Александрович. Правовая инициатива в современной России [Электронный ресурс] : учеб. пособие для вузов / А. А. Редько. – Москва : Юрайт, 2023. – (Высшее образование). – Добавлено: 13.12.2022. – Проверено: 27.09.2024. – Режим доступа: ЭБС Юрайт по паролю. – ISBN 978-5-534-14858-9. - URL: https://urait.ru/book/pravovaya-iniciativa-v-sovremennoy-rossii-520342.
6) Российское правосознание обучающихся в условиях внедрения инфокоммуникационных технологий [Электронный ресурс] : монография. Т. 1 / под ред. А. М. Дроздовой. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – (Научная мысль). – Добавлено: 16.05.2022. – Проверено: 27.09.2024. – Режим доступа: ЭБС Znanium по паролю. – ISBN 978-5-16-017093-0. - URL: https://znanium.com/catalog/document?id=382216.
7) Чернявский, Александр Геннадьевич. Роль и значение идеологии для государства и права [Электронный ресурс] : монография / А. Г. Чернявский. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – (Научная мысль). – Добавлено: 17.05.2022. – Проверено: 27.09.2024. – Режим доступа: ЭБС Znanium по паролю. – ISBN 978-5-16-015491-6. - URL: https://znanium.com/catalog/document?id=352592.

Учебная аудитория	Материально-техническое обеспечение
Аудитория для проведения занятий лекционного типа	Специализированная мебель, стационарный компьютер, с доступом в сеть Интернет и современным профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам. Наборы демонстрационного оборудования и учебно-наглядных пособий, обеспечивающие тематические иллюстрации.
Аудитория для практической работы	Специализированная мебель, стационарный компьютер, с доступом в сеть Интернет и современным профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам. Наборы демонстрационного оборудования и учебно-наглядных пособий, обеспечивающие тематические иллюстрации.
Помещение для самостоятельной работы	Специализированная мебель, стационарный компьютер, с доступом в сеть Интернет и современным профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам. Наборы демонстрационного оборудования и учебно-наглядных пособий, обеспечивающие тематические иллюстрации.

Место в структуре образовательной программы

Промежуточная аттестация